為深入落實習(xí)近平總書記重要講話精神,貫徹中央、省、吉林市關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署,落實吉林省服務(wù)企業(yè)行動計劃要求,將服務(wù)企業(yè)貫穿到各項工作和各個環(huán)節(jié)中,真心真意為企業(yè)辦事,全面加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、總體目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,按照省第十二次黨代會部署,落實全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設(shè)視頻會議精神,牢固樹立抓服務(wù)就是抓發(fā)展的理念,通過市級領(lǐng)導(dǎo)全面深入企業(yè)、直接服務(wù)企業(yè),帶動引導(dǎo)全市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身服務(wù)企業(yè)工作實踐,知企情、排企憂、解企難、出實招、見實效,促進(jìn)“四上”企業(yè)穩(wěn)增長、潛力企業(yè)快發(fā)展、在建企業(yè)快投產(chǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。
二、“遍訪”范圍
(一)重點“四上”企業(yè)必到。把全市規(guī)上企業(yè)作為集中幫扶的重點,逐一走訪、逐一梳理匯總企業(yè)反映的困難和問題。加強(qiáng)對“四上”企業(yè)日常監(jiān)測分析,嚴(yán)防企業(yè)退規(guī)。
(二)“專精特新”企業(yè)必到。細(xì)致了解“專精特新”中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀,助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、育才引才、管理提升、開拓市場,提升企業(yè)競爭力和管理水平。
(三)高新企業(yè)必到。全面走訪高新技術(shù)企業(yè),了解和掌握影響企業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新問題、影響企業(yè)提升核心競爭力的瓶頸問題。
(四)培育企業(yè)必到。走訪了解納入“四上”培育庫的企業(yè)存在問題,協(xié)助企業(yè)規(guī)范管理、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)規(guī)進(jìn)限。
(五)在建項目必到。圍繞在建項目的施工進(jìn)度、工程驗收、投產(chǎn)計劃安排等情況進(jìn)行走訪調(diào)查,促進(jìn)項目早竣工、早投產(chǎn)。
(六)涉困企業(yè)必到。對重點停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè),要找準(zhǔn)制約癥結(jié),一企一策提出解決方案。
三、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)政策宣傳落實。要通過現(xiàn)場走訪調(diào)研、線上辦公等多種形式,宣傳解讀中央及省、吉林市出臺的政策措施,幫助企業(yè)積極開展政策咨詢、項目報批、向上爭取政策等工作,切實將各項惠企政策落到實處,提振企業(yè)發(fā)展信心。
(二)幫助企業(yè)排憂解難。全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況、經(jīng)營策略以及發(fā)展思路等,積極幫助企業(yè)解決資金、勞動力、原材料等各類制約發(fā)展的問題,能現(xiàn)場解決的要當(dāng)場解決,不能立刻解決的,要列出清單,幫助聯(lián)系相關(guān)部門給予解決。
(三)指導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。深入實施“54321”發(fā)展戰(zhàn)略,因企施策、按需服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)明確發(fā)展思路、選準(zhǔn)發(fā)展方向,參與更高層次的產(chǎn)能合作,推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)推進(jìn)重點項目建設(shè)。要加快推進(jìn)項目投資進(jìn)度,瞄準(zhǔn)今年計劃新續(xù)建重點項目,創(chuàng)造性落實開工條件,提高項目開工率、復(fù)工率、投產(chǎn)率。
(五)關(guān)心企業(yè)家成長。積極引導(dǎo)企業(yè)家把思想和行動統(tǒng)一到黨中央及省、市決策部署上來,從各方面關(guān)心企業(yè)家健康成長,切實維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,堅定企業(yè)家發(fā)展信心,大力弘揚企業(yè)家精神。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(2月28日前)。對現(xiàn)有“四上”企業(yè)及培育企業(yè)進(jìn)行梳理,確定“遍訪”服務(wù)企業(yè)名單,建立市領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系企業(yè)制度,明確“遍訪”范圍及工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),完善工作機(jī)制。
(二)全面摸排階段(3月1日—3月31日)。通過召開座談會、實地調(diào)研等方式開展全面摸排,逐個企業(yè)了解政策訴求,填寫“遍訪”服務(wù)企業(yè)情況表,梳理形成問題清單、政府為企業(yè)辦實事清單,建立工作臺賬,屬地政府及行管部門落實工作責(zé)任,提出解決措施及完成時限。
(三)解決問題階段(4月1日—6月30日)。各行管部門和屬地政府對照問題清單、政府為企業(yè)辦實事清單,落實責(zé)任主體,按照問題難易復(fù)雜程度,采取爭取上級部門支持、多部門會商、提請市政府專題研究等方式,推動清單問題逐項解決,實行銷號管理,確保服務(wù)企業(yè)工作有序推進(jìn)、務(wù)求實效。
(四)鞏固提升階段(7月1日—11月30日)。各行管部門和屬地政府對已經(jīng)銷號的問題要擴(kuò)大覆蓋面,幫助同類型企業(yè)一并解決此類問題。對未銷號的問題要持續(xù)跟蹤,需要上級部門政策支持才能解決的,主動與上級部門協(xié)調(diào)對接;需要整合市場力量才能解決的,積極幫助溝通銜接;暫時無法解決的,向企業(yè)說明原因、做好解釋。
(五)自查總結(jié)階段(12月1日—12月31日)。各行管部門和屬地政府對行動計劃開展情況進(jìn)行自查總結(jié)。認(rèn)真梳理清單問題解決情況,對未銷號的問題,深入分析原因,研究提出切實可行的措施辦法。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持市政府領(lǐng)導(dǎo)“遍訪”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制,實行市政府主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭,其他市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。加強(qiáng)對聯(lián)系企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),及時幫助企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)運行、項目建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)等方面存在的突出問題。各行管部門和屬地政府要成立“遍訪”服務(wù)企業(yè)工作辦公室,明確人員負(fù)責(zé)此項工作的日常調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
(二)完善工作機(jī)制。一是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年深入企業(yè)調(diào)研或召開重點企業(yè)座談會,解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到問題;二是市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度深入企業(yè)一次,不定期組織協(xié)調(diào)會,幫助企業(yè)解決問題;三是行業(yè)管理部門每月對聯(lián)系重點企業(yè)進(jìn)行調(diào)度,部門領(lǐng)導(dǎo)每月一次走訪重點企業(yè),掌握企業(yè)運營情況,了解發(fā)展中遇到問題,采取現(xiàn)場辦公形式對企業(yè)反映的突出問題進(jìn)行幫扶解決。部門層面難以解決的問題,行管部門提請市政府召開專題協(xié)調(diào)會進(jìn)行研究解決;四是屬地政府領(lǐng)導(dǎo)要隨時關(guān)注企業(yè)發(fā)展情況,遇到問題及時推進(jìn)解決;五是暢通聯(lián)系重點企業(yè)幫扶機(jī)制。聯(lián)系企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運行、項目建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)等方面遇到的突出問題,可隨時向市政府領(lǐng)導(dǎo)、行管部門反映,暢通聯(lián)系重點企業(yè)幫扶渠道。
(三)服務(wù)務(wù)求實效。在服務(wù)過程中確保不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,多做主動服務(wù)、上門服務(wù)的工作。屬地政府要靈活提供服務(wù),掌握企業(yè)運營情況;行業(yè)管理部門要發(fā)揮職能作用,促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展;分管市領(lǐng)導(dǎo)可采取現(xiàn)場辦公、召開專題協(xié)調(diào)會等形式,對聯(lián)系企業(yè)反映的突出問題進(jìn)行幫扶解決;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)針對重點企業(yè)問題專題研究、簽署意見等形式推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
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